发改委适度释放煤炭先进产能，控产量力度不减

陶瓷信息综合消息 为应对煤价快速上涨，煤炭先进产能正逐步得到适度“松绑”。近日，发改委紧急召集部分省市经济运行管理部门和煤炭管理部门、重点煤企、中钢协、中煤协、交通运输及电力调度等部门举行煤炭座谈会，共同研判了今后几个月煤炭供需走势。

会后，发改委经济运行调节局网站发文回应行业此前对煤价上涨过快、煤炭供需局部偏紧的情况反馈，并针对该情况提出从两方面释放产能的适度微调政策。

首先是通过灵活实施先进产能煤矿减量化生产制度。发改委表示，对符合条件的先进产能，可以在276至330个工作日之间释放。只要是先进产能提出申请，就抓紧进行验收。属于季节性供给变化还可以阶段性的弹性生产，年终回到276个工作日，全年生产超过276个工作日的部分，可以通过资源产能指标出让解决。下一步，视煤炭市场变化情况，如果情况仍在延续，将科学加大先进产能投放量，确保煤炭稳定供应。

其次是在建煤矿通过增减挂钩，还可以释放一部分产能、产量。

进入9月以来，煤炭先进产能已经根据市场变化得到灵活调节。9月初，发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案。根据预案规定，当环渤海动力煤价格上涨到460元/吨以上、480元/吨以上和500元/吨以上且连续两周上涨时，分别启动三级、二级和一级响应，分别日增产量20万吨、30万吨和50万吨。

9月21日最新一期报告显示，环渤海市场动力煤价格报收于554元/吨，连续十三期上涨，刷新年内最高纪录，煤炭一级响应预案随即正式启动。

与此同时，发改委强调，去产能的大方向仍然坚定。据悉，9月中旬至10月上旬，钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议将于年内第三次落实276个工作日制度督查暗访工作。根据工作安排，部际联席会议有关成员单位将组成督查组，会同相关媒体 进行督查暗访。

今年以来，煤炭价格修复性上涨。9月21日的环渤海动力煤价格比年初的371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到49.3%。与之相应的是消费和产量的大幅下滑，上半年，全国煤炭消费18.2亿吨，同比下降5.1%；煤炭产量同比减少1.7亿吨，降幅9.7%。

2020年，我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。据发改委统计，目前全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在34-36亿吨，因此去产能任务依然艰巨。发改委方面强调，不能因为价格波动就动摇去产能的决心，否则，煤炭行业仍有可能再度陷入经营困难的局面。下一步，国家将在尊重企业意愿的基础上进行有效的引导，推进企业兼并重组、转型升级。（来源：《中国证券报》）