污染物排放指标奖惩有助提升企业参与度

我国素有"陶瓷王国"之称，是世界陶瓷最大生产国。同时，陶瓷也因其“三高”而“著称”。为了保护环境，防治污染，加强对陶瓷废水、废气排放的控制和管理，政府制定了一系列污染物排放指标如：《陶瓷工业污染物排放标准》、《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》等。此外，为了使指标拥有高参与度，环保部门将不同的指标附带不同的达标条件以及奖惩规则。

     一次污染物排放不达标，电价上涨5毛

《陶瓷工业污染物排放标准》早在2010年10月就已经正式实施，但是，业内也都非常清楚的知道，对于这一标准当中的二氧化硫、氮氧化物及粉尘类的排放达标情况均不太理想。

谈及原因，瑞陶达机械有限公司总经理梁锡暖说道，经促局下达的污染物排放标准，硬性规定了每个企业的污染物排放量的多少。不达标的企业会受到电价上涨的惩处，一次不达标，电价上涨5毛，第二次不达标则上涨1块，依次递增。但各个企业仍然没有在加工过程中对污染物进行治理，大部分还是以被罚款为主要解决方式。

在国家对环境治理越来越重视的情况下，瑞陶达机械自主研发的"除硫塔"应运而生。设备利用回收污染物再进行喷雾的方式，保证窑炉在生产过程中二氧化硫的零排放。但梁锡暖却说："企业对 除硫塔 的应用不多，因为 除硫塔 本身除了吸收二氧化硫外不产生任何经济效益，况且，安装一个除硫塔要在成本的基础上额外增加200-300万的投入。"所以，成本依然是环保项目研发的突破点。

《陶瓷工业污染物排放标准》与《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》（以下简称《方案》）对比而言，《方案》的出台似乎更加具体而广泛。据了解，广东是国内第四个启动碳排放权交易的试点，深圳、上海、北京三个试点已经正式启动交易，深圳目前的平均交易价格在80元/吨，北京约为50元/吨，上海首日成交价格在30元/吨左右，广东日成交量达60元/吨。

不按规定竞拍碳排放权，将无免费碳指标

报道称，中国是全球最大的温室气体排放国。为了在2020年将单位国内生产总值(GDP)的碳排放降至比2005年水平低40至45%的水准，中国启动了七个试点碳排放市场，包括深圳、上海和北京，并将在随后几年全面推广该计划。 

      近日，在广州碳排放权交易所进行的有偿配额竞拍第一轮圆满结束，据发布的数据来看本次发放的有偿配额量为300万吨，有效申报量为507.3921万吨，最高申报价格为81元人民币，最低申报价为60元人民币，平均报价为60.71元人民币，最终竞买统一价为60元人民币，总成交金额为1.8亿元人民币。对比之前的设计方案，这次公布的《方案》就有偿发放配额的比例由5%降至3%。

据了解，广东省当局已经警告排放企业，若不按规定的底价竞拍政府拍卖的碳排放权配额，便不会获得任何免费许可，这或对未能购买的企业构成巨大的经济打击，因其合规的排放量有97%来自免费碳排放许可。

 此外，据北京市碳交易市场的配额清算标准了解到，重点排放单位应当于次年的nth="6" year="2013" w:st="on">6月15日前，向注册登记系统开设的履约账户上缴与其经核查的上年度排放总量相等的排放配额（含核证自愿减排量），用于抵消上年度的碳排放量，并在注册登记系统中进行清算。所上缴配额须为上年度或此前年度的排放配额，清算后剩余配额可储存使用。

（陶瓷信息：马菁菁）