国家煤监局责令253处煤矿停工停建

陶瓷信息综合消息 3月16日，国家煤炭安全监察局办公室发布《关于煤矿建设项目安全专项监察发现问题的通报》（以下简称《通报》）。

据了解，按照《国家煤矿安监局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》要求，各省级煤矿安监局及所属监察分局自2016年3月起深入开展了煤矿建设项目安全专项监察。

部分煤矿建设项目现场隐患排查治理不深入，技术管理、现场管理有薄弱环节。

该《通报》指出，此次专项监察行动全国范围内共抽查煤矿建设项目906处，查处各类安全隐患和问题3755条，下达执法文书1231份，责令局部停止施工118处，责令停止建设135处，行政罚款2847万元。

煤矿建设存在四大安全问题

《通报》指出，通过此次专项监察，发现煤矿建设项目安全主要存在四大突出问题：

一、违法违规建设行为依然存在。个别煤矿建设项目手续不全；部分建设单位存在联合试运转超期、违规组织生产等现象；个别煤矿甚至借改扩建之名违法组织生产等问题严重。

二、长期停建项目安全管理滑坡。全国现有1023处建设项目长期停止建设。部分已纳入化解过剩产能方案予以淘汰退出的煤矿建设项目，未实施关闭。

三、安全生产责任落实不到位。存在建设单位管理机构、制度不健全，对项目施工相关单位协调管理力度不够、职工安全培训不到位、监理单位人员配备不足，对施工组织中安全技术措施及专项施工方案审查不严格，部分煤矿建设项目无监理单位等问题。

四、现场管理存在薄弱环节。部分煤矿建设项目现场隐患排查治理不深入，技术管理、现场管理有薄弱环节。

《通报》中强调，针对上述问题，各级煤矿安全监察机构要加强对煤矿建设项目的监督检查，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，促进设计、施工、监理等单位落实各自安全生产责任，切实做到依法建矿、依法管矿，推动煤矿建设秩序进一步好转。

煤矿安全检查持续进行，拉动煤价快速上涨

随着该《通报》的发布，2016年煤矿建设项目安全专项监察也告一段落，然而新一轮的煤炭安全监察行动早已接踵而至。

3月初，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定在全国开展煤矿全面安全“体检”专项工作，该项工作从2017年3月开始，持续到2017年年底，安全“体检”对象为全国所有煤矿及其上一级公司。

此次煤矿全面安全“体检”主要内容将涵盖正常生产煤矿、正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿、责令停产停建整改煤矿、长期停产停建煤矿、列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划（计划）尚未停产的煤矿以及煤矿上一级公司。

目前，该项检查工作仍在持续进行中，受此影响，多地煤矿被停产限产，从而导致煤炭价格再度快速上涨。