直面产业“短板” 争先次级突破

“夹江”地处成都平原经济区，面积value="748" unitname="km" w:st="on">748km2，辖22个乡镇，35万人，被誉为“西部瓷都”。

据统计，2013年，全县工业实现增加产值62.06亿元，同比增长12%，工业拉动GDP增长7.1个百分点，工业纳税4.13亿元，占全县税收的58.17%，规模以上工业实现增加值增速11.4%，规模以上工业实现销售收入135.5亿元，同比增长26.21%，利税10.7亿元，同比增长59.05%，产销率达96%。

今年一季度，夹江实现地区生产总值26.3亿元、同比增长9.3%，完成固定资产投资24.1亿元、增长25.1%，增速均居乐山市首位。

寻找比较优势，强化县域经济发展的实业支撑

近年来，夹江政府一直秉承“工业强县、突出特色、融入发展”的理念，坚定不移推进陶瓷产业转型升级，加快产品向高端转型，延伸打造科技研发、绿色生产、现代物流产业链。与此同时，针对该县陶瓷产业中存在的“档次低、冒黑烟、布点杂”的问题，也制定了一系列的解决办法。

首先，技改升级。制定了“西部瓷都产业转型升级保障行动计划”，县财政滚存安排5000万元发展基金，支持企业技术改造。近两年投资46亿元，技改和新建筑陶瓷瓷生产线50条，引进和采用5D喷墨印花、一次烧成宽体窑炉等一批新技术、新设备；引导19家规模小、效益差的企业转型为大企业配套或退二进一进三；全面淘汰直燃煤企业，改为使用天然气等清洁能源，劳动生产率提高40%，生产成本、万元增加值综合能耗、水耗分别下降20%、7.9%、8.1%，增加了效益，推进了低碳发展。2013年陶瓷产业销售收入达到150亿元，产量约占全省的77%、西部地区的34%、全国的6%。同时，夹江正在加快筹建国家级陶瓷质检中心和西部陶瓷学院，抢占夹江陶瓷在业界的话语权。

其次，搭建平台。以乐山市唯一的省级经济开发区夹江经济开发区为载体，引导企业“退城入园”，促进产业向园区集中；配套建设value="6" unitname="km" w:st="on">6km2的高端陶瓷产业园，搭建高端产业集聚平台，首期总投资17亿元的10条高端陶瓷生产线已入驻园区。新建占地400余亩的西部瓷都大型物流中心，大力发展生产性和生活性服务业。

再次，拓展营销。联动打造“区域品牌+企业品牌”，创建驰名商标2个、著名商标8个。2013年出口陶瓷产品1000多万平方米，目前正登高望远、走进东盟，拓展新“丝绸之路”，力争2014年陶瓷产业销售收入突破200亿元、出口5000万平方米，推动夹江陶瓷产业可持续发展。

最后，优化结构。在加快陶瓷产业转型升级的同时，承接成都高新产业辐射引进高端产业，引导本土陶瓷企业多元化发展，积极培育新增长点，优化产业结构，加快建设新万兴碳纤维、银河圆通钕铁硼、中油能源、康宁医药等项目，发展新材料、新能源、食品医药等新兴产业，打造成都高新产业链条延伸基地和产业配套基地。2013年新兴产业实现销售收入15亿元，同比增长1.6倍，热塑性碳纤维预浸料技术填补了国内空白；确保2014年新兴产业销售收入突破30亿元。

敢于直面“短板”，县域工业发展要夯实底部基础

“无工不强，无工不富”。要破除单一传统陶瓷产业这一“瓶颈”，就必须敢于直面“短板”，转型升级传统工业，实现县域工业发展多点多极支撑。

坚持高起点做好科学统筹规划。要用科学发展的理念，前瞻性地对全县工业产业进行全域规划。对产业布局、产业类别实行“一盘棋”布局，突破单一化产业发展思维。搞好相关产业链条之间的内外链接，引进、培育配套生产性服务产业，以项目引项目，实现项目“增殖”。要做好规划之间的衔接与配套，重点搞好土地用地规划、交通规划、产业规划、生态规划等多规划衔接。注重规划的科学性与可执行性，避免重复规划所造成的资源浪费、时空错位。要坚决做好规划的可行性论证，强化规划的权威性，可持续性。

坚持大力度深挖传统工业潜能。要立足较好的陶瓷工业基础，促进陶瓷产业转型升级，促进“夕阳产业”向“朝阳产业”转化。要围绕打造千亿产业集群的目标，科学编制产业发展中长期规划，进一步提升原料配套、辅料供应、物流支撑等产业链，提升产业水平和产业发展完整度，走科技、生态、循环的现代陶瓷工业发展道路。

坚持开放性打造县域产业支撑。夹江县工业经济发展中，注重“内”与“外”两种资源、两个生产要素、两个市场的结合，即立足于县域工业经济实际，采取积极政策、有效措施，促进内部资源、生产要素及市场资源的优化配置，又眼光向外，通过开放合作，承接产业转移，坚持“引进来”与“走出去”相结合，激活企业“鲶鱼效应”。积极开展区域合作，与周边市、县共建产业项目合作，推进“夹峨金马”飞地园区建设，盘活用地指标、项目资源，共同推进区域性同发展、共繁荣。

坚持集群与生态循环发展道路。发展县域经济，要培育主导产业，打造产业集群，产生规模效应，形成增长极，带动产业转型升级。要激活社会资金，转化为社会资本，投向各种产业，激发巨大的发展潜力。要重视环境改善，建设生态文明，牢固树立科学的政绩观，在夯实底部经济的同时，推进“宜商、宜居、宜业”瓷都新城建设。

相信，只有抓住“发展”这一主脉，坚持以全面深化改革为统领，激活力、添后劲；坚持以产业提升为推手，优结构、促转型；坚持以城市建设为载体，提品位、塑形象；坚持以改善民生为目标，铸幸福、促和谐，做大做强“西部瓷都”，夹江必将在乐山次级突破中领先发展，在全省底部基础中加快崛起，在东部产业转移中创新力行，为建设美丽繁荣和谐四川作出新的更大贡献！