意大利财政拨款1420亿元大力推进工业4.0

陶瓷信息 | 财政拨款180亿欧元(约1420.03亿元人民币)，出台税收补贴政策，刺激私人投资……通过一系列措施，意大利正在大力推动工业4.0的发展。

意大利经济发展部推出的“工业4.0国家计划(2017-2020年)”，以自动税收激励为基础，奖励来自各行各业应用各项技术的投资者。除了税收激励外，意大利还出台了几项补充方案，例如投资总额达120亿欧元(约946.69亿人民币)的“超宽带”计划，以确保充足的网络基础设施，物联网标准通信协议合作，尤其是鼓励风险投资和私募股权参与。

在工业4.0风口下，陶瓷企业也致力于打造智能工厂，实现陶瓷制造过程的全数字化。

意大利工业4.0会议于2016年9月底首次在米兰举行，意大利前总理马泰奥·伦齐(Matteo Renzi)和经济发展部长卡罗·卡伦达(Carlo Calenda)出席会议。2017年出台的《预算法》也强调了工业4.0新政策的重要性。新政策于2017年2月启动，为所有企业提供了广泛措施，旨在促进对新技术、研发的投资，重振意大利公司的竞争力。意大利政府将拨款约180亿欧元(约1420.03亿元人民币)，以落实2017年-2020年期间国内工业4.0计划。该倡议以自动税收激励为基础，奖励来自各行各业，应用各项技术的投资者。除了税收激励外，意大利还出台了几项补充方案，例如投资总额达120亿欧元(约946.69亿人民币)的“超宽带”计划，以确保充足的网络基础设施，物联网标准通信协议合作，尤其是鼓励风险投资和私募股权参与。

意大利政府将自上而下推动工业4.0，学术界、研发协会、商业协会、工会、地方和区域政策制定者的积极响应和参与建立指导委员会。倡议的核心包括创新投资、刺激私人投资、引进工业4.0先进技术、研发支出和技能开发等。

工业4.0很大程度上依赖于私人资金。融资模式的基础是将公共投资转化为财政支出，这将鼓励对技术创新领域的私人投资。计划集中在两个主要领域：支持技术创新的采用，帮助公司数字化转型，以提升竞争力；其次，通过数字创新中心和工业4.0技术中心来支持职业教育培训，培养与工业4.0相关的工业高素质人才，并重点发展职工技能。此外，一些举措也初有成效，一些方案还只停留在新概念层面。有些财政措施旨在鼓励中短期私人投资(2017年-2020 / 2022年)，并在短时间内获益。另一方面，结构性措施也正搭建起有效的财政框架，以实现长期持续增长。

意大利工业4.0的税收补贴政策有利于增加技术革新和数字化投资，主要通过“超额折旧计划(Super-de-preciation)”与“超高额折旧计划(Hyper-deprecia-tion)”，以及企业所得税削减计划来实现。具体措施包括允许企业以分别增加40％和150％的价格申报符合工业4.0政策的设备/技术投资额，并据此申请企业所得税抵扣。换句话说，在不增加任何支出的情况下，通过税收优惠方式，增加企业的后续投资能力。特别是2017年《预算法》规定了超额折旧政策继续沿用，并引入了新的超高额折旧政策，企业用于扣除折旧和融资租赁费用的资产投资额基数可以增加150％。公司所得税率为27.50％，从2017年开始，所得税率可从27.50％降至24％。

如表二所示，如果为购买资产投资的100万欧元，相比普通折旧，实施超额折旧和超高额折旧政策后，公司所得税的扣减后将更加优惠。

在普通折旧的情况下，以上以100万欧元的投资为例，净税收节省为24万欧元，而超额折旧节省33.6万欧元，超高额折旧节省60万欧元。同时，“创新型初创企业和中小企业”可以从创业公司的股权投资中获得税收优惠(高达30％)。“生产力工资”项目将为公司减免10％的特殊税率，以鼓励公司提高生产率，扩大盈利能力、提升效率和质量，以及促进创新等。此外，政策还鼓励通过税收抵免等来促进科技研发，最高可达每年2000万欧元(约合人民币1.58亿元)。

在工业4.0概念的指导下，陶瓷工厂能够远距离监管核查生产过程，根据客户要求定制产品并实现产品的快速灵活转产，并提前做好规划准备，整合管理、共享和创造生产工艺的流程，有效利用人力资源。由意大利巨头西斯特姆开发和构建的软件平台Prime，可以实现陶瓷制造过程的全数字化。它是一个真正的应用工业4.0的例子：从原材料加工到成品，Prime能够使用先进的IT系统来处理整个生产过程，从而大幅降低生产成本，改善业务流程，实现了工业标准化。除了西斯特姆之外，意大利设备制造巨头萨克米(SACIM)也能充分利用工业4.0的优势，综合并分析所有生产数据，从而打造真正的智能工厂。从坯体制备、压制成型、干燥、施釉、输送和储坯、烧成到包装与码放，整个生产流程都基于工业4.0的概念展开，并通过萨克米开发的H.E.R.E.软件进行联通。

在意大利安装的机器(生产线)，才能获得工业4.0补贴。

陶瓷生产线属于12类仪器产品之一，因此必须符合5 + 2特性，即：

1)设备必须由CNC(计算机数控)和/或PLC(可编程逻辑控制器)控制。

2)设备必须通过远程加载指令和/或零件程序与工厂IT系统互联，即必须通过国际公认的连接(如TCP传输控制协议，IP网络协议，http超文本传输协议，MQTT消息队列遥测传输)与内部系统(例如管理系统)交换信息。它还必须唯一标识(它必须有自己的IP地址)。

3)设备必须与工厂的物流系统自动集成，并且必须或可以与生产周期中的其他机器互联。

4)设备必须具有简单直观的人/机界面。

5)设备必须符合最新的工作安全，健康和卫生参数。

对于这五点都是强制性的，在以下三点中有两点要增加(待选)：

1)设备必须具有远程诊断/远程维护/远程控制系统。

2)设备必须使用适当的传感器持续监控工作条件和工艺参数。

3)设备必须创建其行为的模拟(网络物理系统)。