缪斌:环保改造升级大势所趋，顺势而为是企业生存发展的关键

——中国建筑卫生陶瓷协会常务副会长 缪斌

“十二五”规划的时候，中国建筑卫生陶瓷协会就定位为整个行业发展将来围绕节能减排这个主题发展，无论是产业政策还是市场，都是围绕这个主线来发展。因此，协会也把“十二五”发展定位为节能减排的宣传启动准备阶段。

“十二五”阶段协会出台了一系列的标准和政策，对陶瓷砖标准做了修订，所有的工作都处于准备宣传启动阶段，“十三五”则是这些工作的实施阶段，“十四五”以后就是深化、稳定阶段。所以现在对陶瓷行业而言，节能减排工作还只是刚刚开始，更加严峻的挑战或更加严格的要求还在后面。这对很多陶瓷企业来说，意味着自身还能不能在这个行业继续生存发展下去。

抱怨是无用之功，环保整治是大事更是大势

大家都知道，今年淄博产区面临着严峻的环保考验，淄博政府要求去掉淄博2/3的产能，这意味着100余家陶企要退出这个行业。

对于政府的做法，很多企业表示不理解。事实上，早在七八年前甚至更早的时候，淄博就已经提出了环保改造的要求，只不过当时企业重视程度不够，这才导致了今天的这种局面。

早在10余年前，佛山产区就已经完成了环保提升与产业转移的工作，在福建泉州产区，近两年来全部取消了煤转气，陶企必须全部使用天然气，同时不少产区目前也在紧锣密鼓制定环保改造与提升计划。因此，对企业而言，抱怨是没有用的，环保改造与升级是中国的大势所趋。

说到环保整治，我们首先看看中国的能源消费状况。2015年中国能源消耗相当于43亿吨标准煤，或者30亿吨石油当量（占全球的22.92%）；2015年中国消耗39.6亿吨原煤，占全部消耗能源的64%；2014年和2015年中国原煤消耗分别比上年下降3.0%和3.7%；中国政府计划到2020年将煤炭消费比重降到60%以下。

对于环保的提升，此前中国政府在巴黎气候会议中也做出了庄严承诺——到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%（到2020年碳排放强度下降40%～45%）； 非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右； 二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；制订“资源、排污税”等政策落实目标。

今年淄博政府要坎掉2/3的产能，根源就在于此。未来，中国非化石能源比重要提高，资源排污税政策要落实。目前资源税、排污税等政策已经出台，以后一定会加强落实，每个企业都应考虑将来怎么生存。

陶瓷企业目前的环保投入远远不够

在“十三五”规划中，中国政府把生态文明建设作为国家“十三五”发展规划的重要内容，中国将在国家战略、区域战略、能源体系、产业体系、建筑交通、森林碳汇、生活方式、适应能力、低碳发展模式、科技支撑、资金政策支持、碳交易市场、统计核算体系、社会参与、国际合作等15个方面持续不断地做出努力，实现减排目标。

为实现这些减排计划，投资额将达到41万亿元（约合6.6万亿美元）。对建筑陶瓷产业而言，未来在环保上的投入必须下大力气，两年前诺贝尔已经投入了1.5亿元用于环保升级，折合每平米瓷砖的环保成本增加了2元以上，而不少企业在环保投入上还是以百万元为单位，这显然是不够的。

2017年，国家发改委还将启动全国减排计划。需要指出的是，2013年，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就已开展了碳交易试点。 2016年1月启动全国碳排放交易市场，截至2016年10月，全国一、二级市场累计成交配额12453.02万吨，成交金额达4.75亿美元；累计成交CCER（中国核证减排量）7136.72万吨。

目前，《全国碳排放权交易管理条例（草案）》正在研究起草，争取在2017年开启全国碳排放权交易市场。第一阶段将涵盖陶瓷企业在内的石化、钢铁、电力、航空等十个重点排放行业；目前各试点的碳价约15至30元/吨，从长期来看，有的地区有可能达到300元/吨的价格标准。

碳排放权交易市场的建立将主要经历三个阶段：2014—2015的准备阶段，2016—2020的完善阶段，2020年以后的稳定深化阶段。对陶瓷行业而言，每个企业都将受到影响。

到2020年，陶瓷砖产量维持百亿平米、综合能耗下降18%

“十三五”期间，国家在能源方面的目标很清楚，就是控制煤炭消费，各个省现在都有指标，每年削减多少煤炭用量。国家能源发展“十三五”规划明确指出，加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，首要任务是控制煤炭消费；控制能源消费总量，将煤炭作为控总量的重点，消费比重从目前的66%降到60%以下；煤炭利用的发展方向将被引导至集中高效燃烧上来，减少散煤燃烧将成为目标；控制煤炭消费的主要方式是大气污染防治。

淄博政府也面临着压缩煤炭用量的任务，但其实淄博陶瓷煤炭用量只占到淄博煤炭使用总量的10%，60%的份额属于大国企、大电厂，但这些单位是不能压缩的，因此只有压缩陶瓷等其他企业，所以2016年淄博关停了400多家企业。

10年前佛山产区也同样面临着这样的问题，当年佛山陶瓷的能耗只占佛山的15%，但佛山政府同样以压缩陶瓷能耗作为第一要务，今后在夹江产区，政府要压缩能耗，第一要务也一定是陶瓷产业。

“十三五”期间，建筑陶瓷行业主要节能减排行动包括：到2020年，陶瓷砖产量基本维持在100亿平方米左右，卫生陶瓷产量约2.5亿件；到2020年，万元产值综合能耗下降18%；推进绿色制造，严格执行环保标准； 大力推广应用清洁能源；大力推广应用建筑陶瓷干法制粉工艺技术；建立建筑卫生陶瓷行业碳排放核算、认证等标准体系，推进碳排放核查活动。

2016年，国务院正式对外发布了《控制污染物排放许可制实施方案》，方案要求实施严格的污染物排放总量控制；所有单位申领排污许可证，一企一证，按证排污，多排放多担责、少排放可获益；排污许可证管理内容主要包括大气污染物、水污染物，并依法逐步纳入其他污染物；环境质量不达标地区，提高排放标准或加严许可排放量，实施更为严格的总量控制；分步实施，到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，“一证式”管理。

国家政策不会改变，环保大势不可逆转

对于“十三五”行业发展思路及建议，协会的要求是：“十三五”末，所有生产企业应达到现行环保排放标准要求；优化产业结构，培育3～5家超百亿企业；推进建筑卫生陶瓷行业绿色制造；推动建筑卫生陶瓷行业碳排放核查工作；提高劳动生产率，建筑陶瓷企业达到80万元/人·年；卫生洁具企业60万元/人·年；先进品牌企业和高附加值产品企业人均劳动生产率超过120万元。

对于今年的整体形式，截止到十月底，行业的具体数据如下：全国陶瓷砖产量90.65亿平方米，增长1.6%；三百六十余家规模以上卫生陶瓷企业，产量1.65亿件，下降2.7%；全国出口陶瓷砖8.67亿平方米，减少7.6%，金额46亿美元，减少27.4%；全国出口卫生陶瓷5970万件，减少8.5%，金额23.1亿美元，下降34.4%；1777家规模以上建筑卫生陶瓷企业主营业务收入增长3.0%，销售利润率增长0.1%。

总体来说，2016年全行业基本保持平稳发展态势；国内市场需求反弹，外贸市场形势严峻；行业总体效益预期好于上年度；节能减排及环保压力与日俱增；生产成本显著上升，智能化生产提速；细分市场、转型升级、调结构加速推进。

2016年，国内市场需求有所反弹，可能很多人感觉到今年比去年的形势好一点，因为房地产从去年开始，出现了小的反弹，但总体形势仍然非常严峻。随着中国的劳动力成本和环保成本的提高，中国陶瓷过去的成本优势在下降。反观周边地区，尤其是所谓的新兴国家，近年来不断蚕食中国陶瓷在国际低端市场的份额。

未来，中国陶瓷的生产成本还将不断上升，人工成本、原材料成本都将继续上涨，同时人民币持续贬值。因此，从整体上看，未来中国陶瓷面临的压力将与日俱增。

对于2017年的形式，全球都在关注美国新任总统特朗普的新政策，从目前释放的信号来看，其对中国的负面影响可能不小，未来如果中国经济或者生存环境压力增大的话，中国陶瓷的压力肯定也会非常大。对陶瓷企业而言，不管经济形势如何变幻，国家在环保方面的政策是不会变化的，陶瓷企业如果还想继续生存与提升，就必须对环保工作常抓不懈。