“煤改气”才能清洁陶瓷生产？烧煤也可以很环保

陶瓷信息 | 据分析，蒙娜丽莎之所以能连续4年获“绿牌”，与其真金白银的环保治理投入有关。2018年，蒙娜丽莎的废气排放内控指标分别为：颗粒物≤10mg/m³，二氧化硫≤20mg/m³，氮氧化物≤90mg/m³，排放浓度各项指标均远低于《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)，而蒙娜丽莎截至2017年，环保治理方面投入就已经接近2亿元。

而分析另一大型陶企的环保投入情况来看，废气处理也占绝大部分，2015年-2017年，其废气处理设备投入分别为：2999.43万元、3241.05万元、810.95万元，分别占总投入的：75.1%、79.75%、52.81%。

煤改气的“前世今生”

“煤改气”并非“新鲜事”，早在十多年前，就在陶瓷行业引起了反响。

2007年，广西北流市委、市政府大力推广煤改气工程。该市要求，陶瓷工业园区、陶瓷城和鑫山工业园区所有新建窑炉一律采用清洁能源，不能再建燃煤窑炉。

2009年，淄博市公布了《淄博市建筑陶瓷产业调整振兴指导意见(2009至2011年)》，提出3年后，淄博建筑陶瓷生产能力将由当时的12亿平方米控制到7亿平方米以内。

晋江是国内率先实现煤改气的产区。早在2010年底，晋江市委、市政府决定：3年内，该市所有建筑陶瓷企业要分批次限期淘汰煤气发生炉，实现天然气替代。至2013年底，晋江宣告境内除了自动停产、改造拆迁的十数家陶瓷企业之外，其余已经全部切除煤气供气管道，改用天然气。

2011年，工信部正式印发《建材工业“十二五”发展规划》及其水泥、陶瓷等5个建材子行业的“十二五”发展规划，要求到2015年全行业单位工业增加值能耗降低20%。

全国各大建筑陶瓷产区的当地政府都力推天然气作为陶企的生产燃料。2011年7月，广东省经信委公布了《广东省建筑陶瓷产业转型升级行动方案》，广东建筑陶瓷转型升级的重要方向是节能、环保，方案提出，将在建筑陶瓷生产行业中推广清洁生产，培育一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。

2012年10月，清远下发《推进陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》，在2013年3月下发《清远市陶瓷行业综合整治工作方案》，为清远陶企推广使用天然气推出时间表：2015年3月底前清城区源潭陶瓷城、清新区云龙工业园内的陶瓷企业将全部使用天然气，并对提前使用天然气投入生产的企业进行激励性补贴，鼓励陶企先行先试。

2013年国家环保部又发布了《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》，明确要求各级环保部门从2013年9月开始主动公开污染源环境监管信息，包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等。

在2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，开始实施第一个大气污染防治五年计划，打响了“蓝天保卫战”的第一枪。紧接着，辽宁法库、山东淄博、福建泉州、江西高安、广东清远和肇庆等陶瓷产区的政府部门，相继要求当地建筑卫生陶瓷企业限期完成天然气置换工程，推动陶瓷产业转型升级。

2014年国家工信部公布《建筑卫生陶瓷行业准入标准》，该标准于当年4月1日开始实施。

2014年5月出台《佛山市陶瓷行业大气污染深化治理实施方案》规定，2014年9月30日前，佛山所有陶瓷企业必须完成高污染燃料燃烧设施(包括锅炉、窑炉和喷雾塔)的淘汰或更换，改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源(行业通俗称为“煤改气”)。“煤改气”的最终要求是，全面达到国家强制《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)的指标要求，该指标被称为陶瓷国家标准。

2014年5月20日，佛山市陶瓷行业协会代表42家会员企业，向广东省质量技术监督局及国家标准化管理委员会上书，并提交了《关于〈陶瓷工业污染物排放标准〉执行等情况的报告》。

2016年年底，清远市制定《清远市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018年)》，明确清远市建筑陶瓷行业三年内将窑炉生产线压减到170条以内，源潭陶瓷工业园15家陶瓷企业将拆除和关停生产线31条。

2017年是煤改气政策推进的关键一年。2017年7月21日，广东省政府印发《广东省大气污染防治强化措施及分工方案》，在落实国家《大气污染防治行动计划》及《广东省大气污染防治行动方案(2014—2017年)》的基础上，提出重点强化“治气”18条措施，并且提出珠三角及清远不再新建筑陶瓷瓷厂(新型特种陶瓷项目除外)，现有陶瓷厂要推广使用天然气等要求。

2018年11月，佛山市人民政府办公室印发了《佛山市建筑陶瓷行业清洁能源改造工作方案》。方案要求分阶段推动全市建筑陶瓷企业开展大气污染物排放深度治理改造，实施清洁能源改造。据了解，当时佛山市共有陶瓷企业58家，已全面改用天然气的企业18家，部分改用天然气的企业4家，共配置窑炉332条，其中已改用天然气的窑炉78条，未改用天然气的窑炉254条。

2018年，清远市清城区出台《清城区陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》，2018年清城区将完成36条陶瓷生产线“煤改气”工作，2019年11月前，完成所有在产陶瓷生产线“煤改气”工作。

今年以来，煤改气政策也继续在加码。2019年1月，广东省人民政府印发《广东省蓝天保卫战实施方案(2018-2020)》等文件要求，加快推进建筑陶瓷行业清洁能源改造。到2020年，珠海、佛山、韶关、东莞、江门、肇庆、清远等市完成建筑陶瓷行业清洁能源改造。

广东肇庆市工信局发布《肇庆市引导和扶持陶瓷企业转型升级工作实施方案》，方案只保留三家优质企业，鼎湖其余的陶瓷企业务必在2020年底前实现全面退出转型，且在2019年12月开始保留的陶瓷企业生产线需使用天然气。

另外，广东省江门市明确要求，2020年底前辖内所有陶瓷生产线完成“煤改气”；清远市再次明确“2019年底全市陶瓷企业完成‘煤改气’改造工作”。

统计显示，截止目前，全国范围内有山东淄博、福建晋江、辽宁法库、四川夹江等产区全面完成“煤改气”，另有相当部分产区局部完成“煤改气”。

然而，陶瓷企业“煤改气”之后就一定能够杜绝污染吗？我们的建议是，产业政策不宜本末倒置，随着对天然气使用效果的研究更加透彻，加上煤的清洁燃烧技术不断进步，相信陶瓷行业仍应、也应该可以回到政府监控排放，企业自行控制燃料和工艺的状态来。