重罚治污，河南部分陶企遭限产停产《河南省大气污染防治条例》开始征求意见

图为河南某陶瓷产区路边的环保标语。

陶瓷信息讯  河南记者 崔学锋  摄影报道  春节过后，环保部就进驻华北6省开始了为期一个月的大气质量专项督查，郑州、安阳、焦作、鹤壁等京津冀大气污染传输通道城市，受到了更为严厉的专项督查。而河南省也出台了《河南省大气污染防治条例》，对大气污染行为进行史上最严厉的重罚，安阳、鹤壁等地陶瓷企业被停产限产。

最高罚100万，以“重罚”治污   3月13日，《河南省大气污染防治条例（草案）》对外公布大气污染监管、治理、处罚措施等方面内容，开始征求意见。

该草案共10条，记者梳理发现，草案最大的特点就是加大了对大气污染行为的处罚力度。一方面，大气污染实施总量控制，超量排放将被处10万-100万罚款。省人民政府削减和控制重点大气污染物的种类和排放总量，将重点大气污染物排放总量控制指标逐级分解。对于超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物，将被责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款。

另一方面，可挥发性有机物将被严控，严重违规者最高罚20万。草案指出，对产能严重过剩行业、大气重污染企业，由信贷管理部门、价格管理部门实行差别信贷、差别水价、惩罚性电价。

同时，草案还规定了按日计罚等严格的监管手段和处罚措施，严厉打击大气污染违法行为，进一步提高企业环境违法的成本，与此同时，对于大气污染严重的重点区域还将实施联防联控。据了解，7月份该草案将提请省人大常委会审议，并有望年内出台。

其实新环保法实施以来，河南对于环保违法的处罚都相当严厉。据不完全统计，2014年以来全省至少有十几家陶瓷企业受到了经济处罚。在今年2月环保部对河南的督查中，鹤壁等多个产区的陶瓷企业被处以经济处罚。而《河南省大气污染防治条例》正式实施后，陶瓷企业环保成本必然会不断增加。重罚，成为河南治污的重要举措之一。

内黄、鹤壁陶企被停产限产

鹤壁和安阳作为京津冀大气污染传输通道城市，是环保部重点督查的区域，而两产区陶瓷生产基地，也成为环保督查的重点，被处于停产限产的处罚。

据了解， 自2月份以来，环保部组成了督查组对鹤壁空气质量进行专项督查，并多次因存在问题被环保部点名批评。3月7日，环保部空气质量专项督查鹤壁组组长马勇华通报了22天来对鹤壁专项督查情况，指出鹤壁市在施工工地及渣土车管理、散煤燃烧、工业企业错峰生产、重污染天气应急措施等方面存在的问题，着重就发现的7大类问题进行了移交，要求鹤壁按规定尽快办理并回复。

鹤壁市在对环保部反馈问题进行了集中整改，陶瓷企业由于环保不达标被要求全部停产整改。据知情人透露，“当地政府对环保历来还是非常重视的，企业该安装的环保设备都安装了，就是一些细节做的还不够到位。据说此次环保部门要对陶瓷企业逐个审查，环保不过关的不允许复产”。

3月12日，安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室发布《关于继续执行一级管控措施的通知》，根据河南省区域环境空气质量预报，3月15日至3月16日，安阳市空气质量可能连续2天达到中度至重度污染。经环境污染防治攻坚战指挥部研究决定，从3月12日12时起继续执行一级管控措施，涉及大气污染物排放企业停止生产，包括内黄14家陶瓷企业，其中10家陶瓷企业被限产50%，4家被限产20%。

3月14日，河南省京津冀大气污染传输通道城市大气污染防治攻坚战座谈会在濮阳市召开，会议指出豫北地区大气污染防治形势严峻，近期各项指标与全省平均值、与周边省市对比仍存在一定差距，需要通过曝光、约谈、处罚、追责、限批等措施来加大工作督查力度，这就意味着在未来一段时间内，陶瓷产区还将面对更为严厉的环保督查，陶瓷企业也将面临更大的环保压力。