中国瓷砖或将失去最大海外市场

陶瓷信息 | 5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高至25%，这其中包括陶瓷砖及陶瓷机械产品。

但更让中国陶瓷圈哗然的却是另一件事！

5月1日，美国对华进行‘双反’调查，拟加征127.33%到356.02%的税率。与此相比，此次中美贸易战加征后的25%税率显得微不足道。

此次“双反”调查，中方胜算几何？兴辉国际董事总经理柯显仁认为，中国陶瓷企业胜诉的概率很小，最终的结果很可能是：一两个陶企可以获得比较优惠的单独关税，而其他更多是被加征30%~40%的平均关税，再者就是不应对的企业被征收惩罚性关税。

在这样的形势下，中国瓷砖能否保住美国这一最大的海外市场？

美国为什么要对华瓷砖“双反”？

2018年美国对中国石英石展开反倾销调查后，2019年COVERING展会期间又开始对中国瓷砖开始“双反”调查。据说，当时就有业内同行说美国对华瓷砖“双反”是典型的“阴谋论”。

柯显仁认为，此次“双反”调查一方面是支持川普政策；另一方面则是因为美国本土瓷砖产业发展形势不好，产能过剩，为促进本土陶瓷企业的发展，所以美国发起“双反”调查。

在涉足瓷砖出口业务近20年的慕瓷瓷砖总经理张婉云看来，虽然从美国本土瓷砖产量上看，美国并没有必要对中国瓷砖实施反倾销，但“双反”与贸易战是相关联的，是其中的一部分。受贸易战牵连被美国“双反”的并不止瓷砖，去年11月13日，美国商务部对进口自中国的石英台面产品做出反倾销初裁，幅度高达341.29%。

美国商务部与北美瓷砖协会（TCNA）的数据表明，2018年美国瓷砖消费2.88亿平方米，国产瓷砖消费量为8000万平方米左右，进口瓷砖达2亿平方米。目前，美国本土瓷砖产能约1亿平方米，意味着还有2000万平方米的产能是闲置的。

“2018年中国瓷砖出口美国的总量约是6000万平方米，如果通过双反调查消灭中国3000万平方米的量，这对美国是最理想的状态。”柯显仁如是说道。

另据北美瓷砖协会（TCNA）3月公布的资料显示，从进口总量来看排名前十的国家有：中国、墨西哥、意大利、西班牙、巴西、土耳其、秘鲁、哥伦比亚、印度、葡萄牙。

2018年美国瓷砖进口额排名前十国：意大利、中国、西班牙、墨西哥、土耳其、巴西、秘鲁、德国、日本、葡萄牙。

从瓷砖平均单价来看，排名前十的国家有：意大利、葡萄牙、西班牙、中国、土耳其、印度、巴西、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁。其中，中国瓷砖平均单价为9.58美元/m2（含税、运费与保险），而印度为8.61美元/m2，巴西为6.89美元/m2，墨西哥为6.57美元/m2。

尽管中国瓷砖出口量最大，但平均单价并非最低，为什么美国的反倾销调查还是选择中国？

柯显仁坦言，如果中国对美国减少3000万平方米左右的出口量，那么其对美国造成的影响不大，一方面不会带来太大的价格波动，另一方面还能满足当地瓷砖消费需求。相对而言，这是最平衡的状态。

再者，美国不会对墨西哥、巴西等国的瓷砖发起反倾销调查，他们当地主导的陶瓷厂也是美国莫和克投资的。在此次“双反”调查中，莫和克持赞成态度，对其而言，绝对是利大于弊。

总的来说，此次美国对华瓷砖“双反”调查，除中国以外，其他所有的对美瓷砖出口国都会受惠，只是获利大与小的问题。

最大可能是加征30%~40%平均关税

此次“双反”调查，中方胜诉几何？柯显仁认为，中国陶瓷企业胜诉的概率很小，最终的结果很可能是：一两个陶企可以获得比较优惠的单独关税，而其他更多是被加征30%~40%的平均关税，再者就是不理会的企业被征收惩罚性关税。

目前，作为中国瓷砖出口量名列前茅的兴辉准备单独应诉。除此以外，也有消息称，欧文莱、贝利泰等企业也在准备单独应诉。“因为出口量与出口金额摆在那里，所以兴辉必须打这么一战。”柯显仁表示，大多数企业出口量不大，没有打的必要。

美国瓷砖公平贸易联盟（8家瓷砖制造商）申诉的“双反”调查涉及中国陶瓷企业共计188家，其中，2018年9月至2019年2月期间出口金额超40万美金的企业有12家，包括佛山市兴辉经贸有限公司、广东家美陶瓷有限公司、佛山市坚瓷贸易有限公司、佛山市天雅进出口有限公司、佛山市瓷旋宫经贸有限公司、佛山市哈德逊经贸有限公司、佛山市道昌建材有限公司、东莞市唯美陶瓷工业园有限公司、广东欧文莱陶瓷有限公司、深圳市燕加隆实业发展有限公司、佛山市安图进出口服务有限公司、广东金意陶陶瓷集团有限公司。

而其他的出口量、出口额相对较少。

据柯显仁介绍，单独应诉的费用至少是50万美元，而且不一定就能获得好的结果，也存在倾销成立被加征超高关税的可能。此前，兴辉在面对其他国家反倾销调查时，除了参加集体应诉以外，从来没有单独应诉，因为不值得打。

值得一提的是，不是所有企业都会获得单独应诉的机会。此次“双反”调查涉及中国陶瓷企业共计188家，美国方面不会逐家去调查，而是在排名前五的企业当中抽取2~3家。中国方面统计，兴辉是出口美国瓷砖量最大的企业，但在美方统计，其仅是总量的四分之一，数据有出入。“如果不积极应对，我们可能就会失去单独应诉的机会。”

“按照相关流程，‘双反’调查在9月就会有结果，此次应诉的时间确实紧凑。律师跟我们说，如果等美国选定为单独应诉企业后，兴辉再去准备的话，只有30天的准备时间。但如果现在就开始花钱，最终也有可能不被选中，而是白花钱。”

美国此次选择墨西哥作为第三替代国，其输美瓷砖的平均单价大约是中国的2/3，表面上看似很不合理。实际上，反倾销并非单一看输美瓷砖的平均单价，其涉及生产、加工的全流程，而且企业是否规范运营，也是其权衡的因素之一。

兴辉有胜诉的机会，而且调查的过程相对容易，因为其生产端单一，销售客户也单一稳定，不像贸易公司，贴牌商诸多，涉及产品面广，调查的难度大。大多数出口企业、出口商赢的机会小，“不是大家都是一盘散沙，而最终就是一盘散沙。”柯显仁感慨到。

张婉云补充道，如若反倾销案成立，不应诉的企业会有一个惩罚性关税，这就要求很小的企业也需要抗辩，但是一些小企业根本不具备这样的条件，只能被淘汰。

“反倾销”如果实施的话，反倾销税将由美国进口商买单，美国进口商在提价卖出去，最终会反馈到市场上，导致销量直线下降。

张婉云认为，美国会寻找替代品。不过别的替代产区产品性价比远不如中国。脱离了made in china 美国会受很大影响，物价指数变得很高，这是美国消费者并不愿意看到的。陶瓷信息原创文章，转载请注明出处。“特朗普的出发点是刺激本土制造业发展，通过制造业实现美国的经济复苏，从而带动就业。但是采取打压中国的方式，导致所有的消费品价格都提高了。”

中国瓷砖出口美国暂未受影响

自2018年9月24日起，美国对华瓷砖加征10%的关税。理论上来说，这会导致美国瓷砖销售价格上调，从而减少中国20%的出口量。实际上，中国瓷砖出口美国暂未受到任何影响。

汇率波动，抵消了3~4%的影响；同时出口退税又增加了4个点，2019年增值税甚至下降3%。

但如果加征25%的关税，中国陶瓷出口商与美国进口商就无法消化，必定会转嫁给消费者，那么一定会造成销量的下滑。此次加征25%，美国算是给中国企业提供了一个“台阶下”，“给我们一个月的缓冲期，5月10日前离港、目前在海上漂的产品并不受新税率的影响。”柯显仁说道。

无论是此前在某大型企业，还是创办慕瓷瓷砖之后，美国都是张婉云接触最多的海外市场之一。在她看来，美国的“双反”调查，对中国瓷砖出口有很大的影响。美国是中国瓷砖最大的海外市场，一旦萎缩，大家又会集中争夺东南亚等其他市场，会把整个市场搞得很乱。

“双反调查”导致很多企业正恐慌性发货，有订单的在赶订单，没订单的在压库存。不过张婉云认为，现在还不需要如此恐慌，因为反倾销毕竟不同于贸易战的随意性，反倾销需要走既定的法律流程，会有诉讼期，包括经历企业申述、行业抗辩的过程，这需要一个时间长度。现阶段只要根据进程在实施期之前正常出货即可。

对于当前贸易战以及“双反”对瓷砖出口的影响，张婉云认为还是等后续形势稳定再说，毕竟反倾销税率最终都是消费者买单，就看这个市场能不能接受加税之后的价钱，如果客户消化得了，中国还是比意大利更有优势。

总的来说，今后中国瓷砖出口每年以20%的速度下滑是很正常的。“但2019年比较不正常，因受政府政策及补贴的影响，部分企业以价换市，销量并未遭遇很大的冲击，表面上来看，2019年瓷砖出口呈现‘回暖’迹象。”柯显仁坦言到。

未来，中国瓷砖出路在哪？张婉云认为，现在中国瓷砖出口所面临的问题，已经不是单个企业的问题，而是整个中国的问题。“出口已经不是企业与企业之间的竞争，而是各国家产地之间的竞争，因此要打造产地品牌名片，不要再拼价格。”

换句话来说，中国陶瓷一定要做价值攀升，瞄准高端市场。即使失去美国，但还可以聚焦其他发展中国家。不过，一定不能与印度、土耳其、越南竞争低端市场。

实际上，中国瓷砖硬度、耐磨等物理性能并不逊色于意大利瓷砖，为与其有效竞争，中国瓷砖需要加强在表面设计、图案、细节开发度、产品的陈列展示等方面下功夫。（陶瓷信息 张诗华 杨李生，转载请注明出处）

美国商务部瓷砖双反立案公告摘要（部分）

■ 相关链接

美国“双反”调查进程表（华盛顿时间）

●2019年4月10日，美国瓷砖贸易公平联盟申请对来自中国的瓷砖产品启动反倾销反补贴调查；

●2019年4月30日，美国商务部宣布对原产于中国的进口瓷砖“双反”调查立案；

●2019年5月28日，美国国际贸易委员会对中国瓷砖“双反”调查做出初步伤害裁定；如果美国国际贸易委员会对损害作出否定的初步裁定，调查将终止。

●2019年7月5日，美国商务部对中国瓷砖“反补贴”调查做出初步伤害裁定；

●2019年9月17日，美国商务部对中国瓷砖“反倾销”调查做出初步伤害裁定；

●2019年9月18日，美国商务部对中国瓷砖“反补贴”调查做出最终伤害裁定；

●2019年12月2日，美国商务部对中国瓷砖“反倾销”调查做出最终伤害裁定；

●2019年12月4日，美国国际贸易委员会对中国瓷砖“反补贴”调查做出最终伤害裁定；

●2020年1月16日，美国国际贸易委员会对中国瓷砖“反倾销”调查做出最终伤害裁定；

●2019年12月12日，美国对中国进口瓷砖征收“反补贴”税率；只有在美国商务部和美国国际贸易委员会做出最终肯定决定的情况下，才会采取这一措施。

●2020年1月23日，美国对中国进口瓷砖征收“反倾销”税率；只有在美国商务部和美国国际贸易委员会做出最终肯定决定的情况下，才会采取这一措施。